应急论坛

• 救援队伍开展国际救援行动的实践与思考——中国救援队土耳其地震灾害国际救援工作综述

  2023年2月6日，土耳其东南部连续发生两次7.8级强震，造成重大人员伤亡和财产损失。应土耳其政府请求，经报党中央、国务院，习近平总书记亲自批准，应急管理部派出中国救援队赴土耳其执行救援任务。此次土耳其地震应急救援是应急管理部成立以来第一次执行地震灾害国际救援，也是中国实施国际救援任务中最困难的行动之一。中国救援队于2月7日至17日赴土开展了为期11天的人道主义救援行动，成功营救出6名幸存者，赢得了土耳其政府和人民的高度赞誉，展现了中国救援队精神风貌、专业技能和职业素养，促进了中土友谊，体现了大国责任担当，以实际行动践行了国际人道主义精神和人类命运共同体理念。

  2023年02期 No.98 4-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 1822K]
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大安全大应急专题

• 消防水域救援培训体系研究

  邵薇;

  消防改革转制以来，水域救援技术被广泛运用于应急救援工作中。以洪涝等自然灾害处置为代表的水域救援任务成为消防救援队伍的职责之一。此外，人员和交通工具落水坠冰等导致的人员溺水事故也成为了消防救援的新常态。近年来，消防部门陆续在辽宁、山东、云南、海南等地的水域救援培训基地，开展了全国范围各类水域救援骨干师资培训，为消防救援队伍培养了一批骨干师资力量。本文详述了消防水域救援培训现状和存在的问题，探索性地提出了消防水域救援的分类分级概念和消防水域救援培训体系等级标准和相关规范的建议。

  2023年02期 No.98 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1920K]
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• 建筑倒塌事故被困人员救援对策研究——以湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故救援为例

  银赛红;

  本文通过对湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故被困人员救援情况进行研究，分析总结了存在问题和经验教训，从而针对此类倒塌事故救援中如何准确定位被困人员、如何快速搭建救生通道、如何全程确保救援安全等工作，提出相关对策和建议。

  2023年02期 No.98 15-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 2886K]
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• 生产安全事故应急响应“一张图”的实践运用

  曲志清;刘凤慧;朱佳帅;

  针对当前生产安全事故应急预案编制情况，分析应急预案存在的突出问题，积极探测生产安全事故应急响应“一张图”在生产经营单位的运用，弥补生产安全事故应急预案不足，提高生产经营单位应急响应速度，提升其自身应急救援能力，达到高效、快速处置事故，遏制事故扩大的目的。

  2023年02期 No.98 21-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 3414K]
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• 重大地质灾害应急救援策略研究

  朱云波;马国超;马松;刘欢;

  重大地质灾害的成灾环境往往较为复杂，加之次生灾害的影响与叠加，其造成的灾害情景往往复杂多样，会给抢险救援行动造成很大的障碍。本文在总结近年重大地质灾害应急救援经验与启示的基础上，系统地归纳重大地质灾害可能造成的典型受灾情景，并有针对性地研究并提出相应的救援策略与方法，为地质灾害救灾行动提供支撑参考。

  2023年02期 No.98 26-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1928K]
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理论探索

• 培育和发展我国安全应急产业的困境及对策

  张展;钱凯丽;鲁洋铭;杨玥;王淼;

  发展安全应急产业是新时代满足人民日益增长的安全应急需求，推进我国应急管理体系和能力现代化，建设更高水平的平安中国的题中应有之义。分析发现，我国安全应急产业发展存在需求推动具有较强的不确定性，产业链急需整合及产业园区空心化，产品的专用性和通用性兼顾不够，数字赋能深度广度明显不足，省市的重视程度不高，安全应急产业针对性的政策引导不够等困境。建议通过平衡市场发展与政府买单之间的关系，增强产业整合及升级，鼓励安全应急相关军品转民品，加强智慧安全、智慧应急产品研发，加快制定针对性政策等措施缓解困境。

  2023年02期 No.98 31-35+14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1919K]
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• 浅谈消防安全形势分析评估工作现状及改进对策

  颜明仁;

  国家有关部门多次发文要求各级政府定期开展本地区消防安全形势分析评估工作，但从实际工作开展情况来看，各地区消防安全形势分析评估工作存在分析评估不深入、不全面等不足。本文参照湖南省有关地方标准并结合工作实践，总结分析了消防安全形势分析评估工作的有关经验做法，以期为开展消防安全形势分析评估工作提供一些参考。

  2023年02期 No.98 36-38+30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1925K]
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• 基于4R理论的基层政府应急管理能力提升对策

  程永;李京京;

  基层政府处于灾害事故应急处置和应急救援的最前沿，是国家应急管理体系的基础。基于4R危机管理模型提供的应急管理体系分析框架，提出了基层政府在应急管理的缩减（Reduction）阶段、预备（Readiness）阶段、反应（Response）阶段与恢复（Recovery)阶段等存在的问题，并给出了相应的解决措施及建议。

  2023年02期 No.98 39-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1897K]
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• 灭火救援预案编制方法实践探析

  张家明;

  灭火救援预案是实施灭火救援行动的依据，是消防救援队伍执勤备战工作的重要组成部分。现行灭火救援预案信息化、科技化水平得到了极大提升，但是在实用性、实战运用度方面还需进一步细化加强。笔者结合2022年国家消防救援局预案编制工作试点推进工程中的工作实践，对灭火救援预案编制方法提出一些建议意见，以期给基层消防救援队伍一些指导和帮助。

  2023年02期 No.98 44-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 2022K]
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减灾纵横

• 无人机机载LIDAR在地质灾害数据采集中的应用研究——以金沙江白格堰塞湖应急处置旧址科学考察为例

  张涛;姚月;张云昌;李红光;于天宇;高杨;

  我国是地质灾害频发国家，地质灾害发生后，快速确定灾害情况，为指挥部提供数据支撑，是应急救援工作的重要任务。无人机载LIDAR由于其轻便、快速、穿透性等优势，在野外测绘领域得到了广泛应用，尤其是近年来仿地飞行新型飞行模式的结合，极大地提高了采集数据的精度。本文通过仿地飞行模式下的无人机载LIDAR对白格堰塞湖旧址进行了探索性的现场测量作业，通过数据处理分析，不仅精确得到了堰塞湖疏通后现有地形地貌信息，同时结合堰塞湖应急期处置的航测数据进行了一定的对比分析，并对未来开展有关的现场作业提出了有关的工作建议。以上研究内容对未来大型地质灾害现场数据采集、科学考察和相关应急装备研究具有较为重要意义。

  2023年02期 No.98 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 2939K]
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• 高速公路隧道火灾应急处置对策研究——以香丽高速公路隧道为例

  李恒;

  本文结合典型案例经验启示，立足香丽高速公路隧道实际，通过对高速公路隧道火灾特点和处置难点的分析，从消防应急救援理念、机制、能力、装备、力量等方面，研究探索高速公路隧道火灾消防应急救援处置对策。

  2023年02期 No.98 55-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 2095K]
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• 冻结期与冻融期落冰人员自救与他救方法探析

  李炳涛;

  因冰面碎裂而落冰导致人员伤亡的事故每年在我国时有发生、造成一定程度的人员与财产损失。本文对落冰事故当前情况、风险因素进行了分析，探讨了落冰人员几种自救方法、单人或团队实施救援的几种常见他救方法，总结了几点注意事项。

  2023年02期 No.98 63-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 2135K]
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• 基于2019-2021年国内生产安全事故统计分析及应对策略

  董广利;

  本文基于2019-2021年国内生产安全事故数据，对近三年各类生产安全事故发生次数及死亡人数进行分析研究，分别从近三年国内生产安全事故趋势、不同省份、不同月份、不同事故类型以及重特大事故发生不同省份、不同月份及不同类型等方面进行分析。根据分析数据结果，旨在了解各行各业事故发生趋势，找出一定的规律，给出相应的对策及建议。

  2023年02期 No.98 67-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 2412K]
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案例分析

• 气象灾害预警信息发布服务效果评估实践研究——以山西2021年10月2日暴雨过程为例

  王涛;李燕;

  以山西省出现的一次持续性暴雨天气过程（2021年10月2日—7日）为例，从暴雨灾害预警发布情况、发布效果、传播渠道、部门应急联动等方面，分析了本次气象灾害预警信息发布服务全过程，评估了预警信息发布在暴雨防灾减灾过程中的具体服务实践效果。研究提出了气象灾害预警发布服务中，要加强偏远山区预警信息接收能力，发挥气象灾害预警先导作用，以及提升降水量级精细预报水平等方面的建议。

  2023年02期 No.98 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 2081K]
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• 贵州六盘水“7·23”特大山体滑坡灾害应急处置及经验启示

  刘德;

  针对贵州省地形地貌多样，地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害隐患多、散布范围广、区域分布不均，极端气候事件频发，地质灾害高发易发、危害程度严重等特点。本文通过复盘“7·23”特大山体滑坡基本情况、灾害特点、处置过程，分析讨论应急处置经验，提出了应对地质灾害应急处置能力建设对策建议。

  2023年02期 No.98 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1891K]
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国际交流

• 国际应急救援体系对我国应急医疗救援力量建设的启示

  周艳;侯世科;

  联合国人道主义框架下的医学救援力量和美国的国家灾害医疗系统均为应对复杂、突发大型灾难事件提供完善的应急医疗救援服务，通过对二者的建设架构、管理模式和特点展开系统剖析，为我国应急医疗救援体系的完善和下一步建设重点提供参考建议。

  2023年02期 No.98 81-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 2099K]
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地方视角

• 贵阳市高层建筑火灾扑救专业队伍建设的探索与思考

  席勇;

  高层建筑火灾扑救是公认的世界性难题，本文结合贵阳市高层建筑体量大、数量多、高度高、功能复杂等特点，分析了贵阳市高层建筑火灾扑救专业队建设存在的问题，提出了加强高层建筑火灾扑救专业队建设的对策建议，对进一步提升高层建筑火灾扑救专业队的能力具有一定指导意义。

  2023年02期 No.98 86-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1923K]
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